La Cooperación para el Desarrollo Regional en España, curso a medida diseñado por SpainExchange

España, que fue un país muy centralizado, se ha convertido en los últimos años en uno de los estados más descentralizados del mundo, a raíz de su Constitución democrática de 1978. La descentralización de la mayoría de los procesos gubernamentales exigió la implementación de un nuevo modelo de relaciones intergubernamentales, un modelo basado en la coordinación y la cooperación. SpainExchange propuso presentar el modelo de cooperación español mediante el programa de formación titulado La Cooperación para el Desarrollo Regional. Dicha formación, patrocinada por World Learning Inc. y diseñada para un grupo de 16 representantes de las administraciones locales croatas, estaba prevista en Madrid así como en otras 3 localidades españolas del 18 al 24 de abril de 2004. Aunque se aprobó el programa propuesto por SpainExchange, la entidad que financiaría el evento lo rescindió con motivo de los atentados del 11-M en Madrid.

El objetivo general del programa expuesto en la Solicitud de Formación consistía en “incrementar la eficiencia de la oferta de servicios de las administraciones locales al mejorar la comunicación y la coordinación de los esfuerzos entre las administraciones locales y la administración central, así como al incrementar la cooperación entre varias regiones”. Dicho objetivo se habría alcanzado en España mediante conferencias, visitas institucionales, visitas a lugares clave, estudios de casos así como comidas con representantes de las administraciones y asociaciones locales.

Dos charlas impartidas por el personal de la administración central de Madrid habrían dado la información básica para que los participantes entendieran las estructuras de la administración central, regional y local en España así como sus sistemas de coordinación y cooperación. Una tercera charla programada para el primer día habría presentado un ejemplo práctico de cooperación entre administraciones regionales y locales en cuanto a los servicios sociales y de seguridad.

Según los requisitos del programa, se iban a visitar tres municipalidades de menos de 20.000 habitantes en provincias de 3 comunidades autónomas diferentes. Los participantes habrían tenido la oportunidad de conocer a representantes de las administraciones locales con los cuales habrían podido comentar cuestiones de cooperación intergubernamental además de establecer contactos con homólogos que han desarrollado modelos de cooperación exitosos en España.

Los estudios de caso habrían presentado modelos específicos de cooperación exitosa. El primer caso trataba de las infraestructuras y presentaba temas de cooperación entre las administraciones locales, regionales y central. El segundo caso presentaba el Consorcio como una herramienta de cooperación para las municipalidades y de desarrollo económico para la región. Un tercer caso contemplaba un proyecto de revitalización de una región histórica que involucra 18 municipalidades de 3 provincias en 2 comunidades autónomas.

Tres comidas habrían permitido a los participantes establecer contactos con asociaciones y representantes de la administración local con los cuales habrían podido intercambias ideas y establecer relaciones durables.

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