En Espa\u00f1a se vota en cuatro tipos de elecciones: municipales, auton\u00f3micas, generales y europeas. Este art\u00edculo explica c\u00f3mo funcionan hoy en el conjunto del pa\u00eds y en la Comunidad de Madrid: qui\u00e9n puede votar, c\u00f3mo se forma el censo electoral, c\u00f3mo se vota desde el extranjero, c\u00f3mo se reparten los esca\u00f1os y cada cu\u00e1nto se celebra cada elecci\u00f3n. Al final se sit\u00faan en su contexto las elecciones generales de marzo de 2004, que eran el tema original de esta p\u00e1gina.<\/p>\n
La norma com\u00fan a todas es la Ley Org\u00e1nica 5\/1985, del R\u00e9gimen Electoral General<\/a> (LOREG), que desarrolla lo que dispone la Constituci\u00f3n. La Junta Electoral Central supervisa los procesos y publica en su web las convocatorias, las candidaturas y los resultados oficiales<\/a> de cada elecci\u00f3n.<\/p>\n El derecho de voto corresponde a los espa\u00f1oles mayores de edad, es decir, con 18 a\u00f1os cumplidos, y para ejercerlo es indispensable estar inscrito en el censo electoral vigente. En las elecciones generales y auton\u00f3micas solo votan los ciudadanos espa\u00f1oles. La Constituci\u00f3n admite una excepci\u00f3n para las elecciones municipales, en las que pueden votar extranjeros en condiciones de reciprocidad, y la ley a\u00f1ade las europeas para los ciudadanos de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n Los ciudadanos de otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea que residen en Espa\u00f1a pueden votar en las elecciones municipales y en las europeas si est\u00e1n inscritos en el censo electoral y tienen 18 a\u00f1os cumplidos el d\u00eda de la votaci\u00f3n. Para ello deben estar empadronados en el municipio donde viven y haber manifestado su voluntad de votar en Espa\u00f1a, en las municipales, en las europeas o en ambas. Seg\u00fan la Oficina del Censo Electoral<\/a>, esa declaraci\u00f3n se puede hacer por internet en la sede electr\u00f3nica del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), con identificaci\u00f3n Cl@ve, o en el ayuntamiento, con el impreso de declaraci\u00f3n formal. Quien queda inscrito permanece en el censo hasta que pida su exclusi\u00f3n o deje de cumplir los requisitos. En las europeas nadie puede votar m\u00e1s de una vez: quien vota en Espa\u00f1a no vota en su pa\u00eds de origen.<\/p>\n En las elecciones municipales tambi\u00e9n pueden votar los residentes de pa\u00edses que permiten el voto de los espa\u00f1oles en sus propias elecciones municipales en virtud de un tratado. Seg\u00fan el INE, los pa\u00edses con acuerdos en vigor son Bolivia, Cabo Verde, Colombia, Corea, Chile, Ecuador, Islandia, Noruega, Paraguay, Per\u00fa, Reino Unido, Trinidad y Tobago y Nueva Zelanda. Este censo se forma de nuevo para cada elecci\u00f3n municipal, de modo que la inscripci\u00f3n hay que solicitarla en cada convocatoria y solo vale para esa elecci\u00f3n.<\/p>\n Para un estudiante extranjero en Madrid<\/a> o en otra ciudad espa\u00f1ola, el punto de partida es siempre el padr\u00f3n municipal: sin empadronamiento no hay inscripci\u00f3n en el censo electoral.<\/p>\n El censo electoral lo forma la Oficina del Censo Electoral<\/a>, que depende del INE y act\u00faa bajo la supervisi\u00f3n de la Junta Electoral Central. Tiene dos partes: el censo de espa\u00f1oles residentes en Espa\u00f1a (CER) y el censo de espa\u00f1oles residentes-ausentes que viven en el extranjero (CERA). Los ayuntamientos y los consulados tramitan la inscripci\u00f3n de oficio, por lo que un ciudadano espa\u00f1ol empadronado no tiene que pedirla. El censo se actualiza cada mes, y el que vale para una elecci\u00f3n es el cerrado el d\u00eda primero del segundo mes anterior al de la convocatoria.<\/p>\n Cada elector vota en persona en la mesa electoral de la secci\u00f3n en la que est\u00e1 inscrito. La votaci\u00f3n empieza a las nueve horas y contin\u00faa sin interrupci\u00f3n hasta las veinte horas. Para votar hay que identificarse con el documento nacional de identidad, el pasaporte o el permiso de conducir con fotograf\u00eda; los extranjeros pueden hacerlo adem\u00e1s con la tarjeta de residencia.<\/p>\n Quien prev\u00e9 que no estar\u00e1 en su localidad el d\u00eda de la votaci\u00f3n puede votar por correo. La solicitud se presenta en persona en cualquier oficina de Correos, desde la fecha de la convocatoria hasta el d\u00e9cimo d\u00eda anterior a la votaci\u00f3n.<\/p>\n Los espa\u00f1oles que viven en otro pa\u00eds e inscritos en el CERA pueden votar en las elecciones generales, auton\u00f3micas y europeas. No pueden hacerlo en las municipales, para las que es indispensable figurar en el censo de residentes en Espa\u00f1a. La Oficina del Censo Electoral les env\u00eda de oficio la documentaci\u00f3n electoral a la direcci\u00f3n de su inscripci\u00f3n, sin necesidad de solicitarla. Despu\u00e9s tienen dos opciones:<\/p>\n El procedimiento es gratuito para el elector. El Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunidad de Madrid a\u00f1ade que la Comunidad debe facilitar el voto a los madrile\u00f1os que se encuentren fuera de ella.<\/p>\n El Congreso tiene 350 diputados y la circunscripci\u00f3n es la provincia. A cada provincia le corresponde un m\u00ednimo de dos diputados, Ceuta y Melilla eligen uno cada una, y los 248 restantes se distribuyen en proporci\u00f3n a la poblaci\u00f3n. En la convocatoria de 2026 a Madrid le corresponden 38 diputados, la cifra m\u00e1s alta del pa\u00eds.<\/p>\n Dentro de cada circunscripci\u00f3n se vota a la lista de una candidatura y el reparto es proporcional. No se tienen en cuenta las candidaturas que no llegan al 3 % de los votos v\u00e1lidos de la circunscripci\u00f3n. Los votos de cada una de las dem\u00e1s se dividen por 1, 2, 3 y as\u00ed sucesivamente, hasta el n\u00famero de esca\u00f1os en juego, y los esca\u00f1os se asignan a los cocientes m\u00e1s altos. La propia ley da un ejemplo: con 480.000 votos v\u00e1lidos y ocho esca\u00f1os, una candidatura con 168.000 votos obtiene cuatro, otra con 104.000 obtiene dos y las de 72.000 y 64.000 votos, uno cada una.<\/p>\n El Senado se elige de otro modo. En cada provincia peninsular se eligen cuatro senadores y cada elector puede votar a un m\u00e1ximo de tres candidatos; salen elegidos los m\u00e1s votados. Las asambleas de las comunidades aut\u00f3nomas designan adem\u00e1s un senador cada una y otro m\u00e1s por cada mill\u00f3n de habitantes.<\/p>\n La Asamblea de Madrid se elige por cuatro a\u00f1os con un sistema proporcional. Tiene un diputado por cada 50.000 habitantes o fracci\u00f3n superior a 25.000, por lo que su tama\u00f1o cambia con la poblaci\u00f3n. Toda la Comunidad forma una sola circunscripci\u00f3n, y solo entran en el reparto las listas con al menos el 5 % de los votos v\u00e1lidos.<\/p>\n Cada municipio es una circunscripci\u00f3n. El n\u00famero de concejales depende de la poblaci\u00f3n: va de tres concejales en los municipios de hasta 100 residentes a 25 en los de 50.001 a 100.000, y por encima se a\u00f1ade uno m\u00e1s por cada 100.000 residentes o fracci\u00f3n. El reparto sigue el mismo procedimiento que en el Congreso, con una barrera del 5 % de los votos v\u00e1lidos. El alcalde se elige en la sesi\u00f3n de constituci\u00f3n del ayuntamiento: lo es quien obtiene la mayor\u00eda absoluta de los votos de los concejales y, si nadie la alcanza, el concejal que encabeza la lista m\u00e1s votada.<\/p>\n En las elecciones europeas toda Espa\u00f1a es una \u00fanica circunscripci\u00f3n y no hay porcentaje m\u00ednimo para entrar en el reparto. El n\u00famero de diputados lo fija el Derecho europeo: seg\u00fan el Parlamento Europeo<\/a>, a Espa\u00f1a le correspondieron 61 esca\u00f1os en las elecciones de 2024.<\/p>\n Las dem\u00e1s comunidades aut\u00f3nomas tienen su propio calendario, que la Junta Electoral Central recoge en la misma p\u00e1gina. La participaci\u00f3n var\u00eda mucho de una elecci\u00f3n a otra: en las europeas de 2024 vot\u00f3 en Espa\u00f1a el 46,39 % del censo, seg\u00fan los resultados que publica el Parlamento Europeo<\/a>.<\/p>\n Las elecciones generales de 2004 se convocaron por el Real Decreto 100\/2004, de 19 de enero, y se celebraron el 14 de marzo de 2004. Tres d\u00edas antes, el 11 de marzo, se produjeron en Madrid<\/a> los atentados terroristas por los que el Gobierno declar\u00f3 luto oficial mediante el Real Decreto 419\/2004. La votaci\u00f3n se mantuvo en la fecha prevista. La Junta Electoral Central orden\u00f3 la publicaci\u00f3n del resumen de los resultados y de la relaci\u00f3n de diputados y senadores electos en el Bolet\u00edn Oficial del Estado n\u00fam. 109, de 5 de mayo de 2004, donde pueden consultarse<\/a>; su web re\u00fane adem\u00e1s la convocatoria, las candidaturas y el resto de la documentaci\u00f3n<\/a> de aquel proceso. En las elecciones europeas de ese mismo a\u00f1o la participaci\u00f3n en Espa\u00f1a fue del 45,14 %, seg\u00fan los datos del Parlamento Europeo.<\/p>\n\n
Qui\u00e9n puede votar<\/h2>\n
Ciudadanos de la Uni\u00f3n Europea<\/h3>\n
Residentes de otros pa\u00edses<\/h3>\n
El censo electoral y el d\u00eda de la votaci\u00f3n<\/h2>\n
Votar desde el extranjero<\/h2>\n
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C\u00f3mo se reparten los esca\u00f1os<\/h2>\n
Congreso y Senado<\/h3>\n
Asamblea de Madrid<\/h3>\n
Ayuntamientos<\/h3>\n
Parlamento Europeo<\/h3>\n
Cada cu\u00e1nto se vota y fechas recientes<\/h2>\n
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Las elecciones generales de 2004<\/h2>\n