Estudiar carreras de Desarrollo del Poder local y Descentralización
El desarrollo del poder local y la descentralización estudian cómo se reparten la autoridad pública, los recursos y las responsabilidades entre el gobierno central y los gobiernos regionales y locales, y cómo los municipios y las comunidades usan esa autoridad para mejorar las condiciones de vida. Es una especialización de la administración pública y la ciencia política, cercana al desarrollo local y a las políticas públicas.
Dos ideas recorren la materia. La primera es la autonomía local. La Carta Europea de Autonomía Local, hecha en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985, la define como el derecho y la capacidad efectiva de las entidades locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes. La segunda es la subsidiariedad: según la Carta, el ejercicio de las competencias públicas debe corresponder, de modo general, a las autoridades más cercanas a los ciudadanos.
España es un caso de estudio frecuente, porque es un país muy descentralizado. Su Constitución organiza el Estado en municipios, provincias y comunidades autónomas y garantiza la autonomía de los municipios. La ley básica de régimen local describe los municipios como entidades básicas de la organización territorial del Estado y cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos. Para un lector latinoamericano, la comparación con los procesos de descentralización y municipalización de su propio país es una parte habitual de estos estudios.
Los contenidos habituales son:
- modelos de Estado: unitario, regional y federal
- descentralización política, administrativa y fiscal
- derecho, competencias y financiación de los gobiernos locales
- servicios públicos locales y políticas urbanas y sociales
- participación ciudadana y acción comunitaria
- desarrollo económico local
- diseño, seguimiento y evaluación de políticas y proyectos públicos
Titulaciones y niveles
Es casi siempre una materia de posgrado. Rara vez existe un grado o una licenciatura con este nombre. El alumnado llega normalmente con una carrera de ciencia política, derecho, sociología, economía, trabajo social, geografía o un área afín, y a menudo con experiencia de trabajo en una administración local o en una organización no gubernamental.
- Máster o maestría. Programas de políticas públicas, gobierno local, acción comunitaria o desarrollo local. Un máster universitario español tiene 60, 90 o 120 créditos ECTS.
- Posgrados y cursos cortos. Programas especializados más breves, a menudo a tiempo parcial, para quien ya trabaja en un gobierno local o en proyectos de desarrollo.
- Doctorado. La investigación sobre descentralización y gobierno local se hace dentro de programas de doctorado en ciencia política, administración pública o estudios del desarrollo.
Dónde estudiar
SpainExchange recoge 2 centros activos en esta materia, uno en España y otro en Guatemala. Los dos presentan sus programas en español.
En España, la Escola de l'IGOP es la escuela de formación del Institut de Govern i Polítiques Públiques de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB). Coordina el Máster en Políticas Sociales y Acción Comunitaria, título oficial de la UAB en el que participan también las universidades de Girona, Lleida y Vic. El máster tiene 60 créditos ECTS y es semipresencial. Trata las políticas sociales, la mediación, el desarrollo comunitario y el urbanismo, y trabaja con análisis de casos: el alumnado visita experiencias y proyectos locales y los analiza. La escuela está en el Passeig Urrutia, 17, de Barcelona. Junto con otro instituto de la UAB, el IGOP ha creado además el Posgrado en Dinamización Local Agroecológica.
En Guatemala, la Universidad del Valle de Guatemala ofrece la Maestría en Desarrollo en su Facultad de Ciencias Sociales. El plan se compone de cuatro posgrados especializados, y la combinación de dos de ellos da el título de maestría. Dos de los cuatro se acercan a esta materia: Desarrollo Económico Local y Población y Políticas Públicas para el Desarrollo. La página de la universidad indica las cohortes de 2024-2025, por lo que conviene pedir el calendario vigente.
Salidas profesionales
Los titulados trabajan allí donde las decisiones públicas se toman cerca de la ciudadanía. La Universidad del Valle de Guatemala señala como campo laboral de sus egresados las instituciones gubernamentales que promueven el desarrollo, las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, los organismos internacionales de cooperación, la empresa privada y la consultoría independiente. Los puestos habituales son:
- personal técnico o directivo de políticas en un ayuntamiento, una provincia o un gobierno regional
- agente de desarrollo local
- personal técnico de acción comunitaria o participación ciudadana
- personal técnico de proyectos en una agencia de desarrollo o una organización no gubernamental
- consultoría o investigación sobre gobernanza y políticas públicas
Los puestos fijos de la administración pública se cubren normalmente con los procedimientos de selección de cada país, de modo que un máster apoya una candidatura pero no los sustituye.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa descentralización?
Es el traspaso de competencias, recursos y responsabilidades del gobierno central a los gobiernos regionales y locales. La materia estudia cómo se hace y qué resultados tiene para los servicios públicos y la democracia.
¿Existe una carrera de grado en esta materia?
Rara vez. Lo normal es estudiarla en un máster, una maestría o un posgrado después de una carrera de ciencia política, derecho, sociología, economía o similar.
¿Cuánto dura un máster de este campo en España?
Un máster universitario tiene 60, 90 o 120 créditos ECTS. El máster que coordina la Escola de l'IGOP tiene 60 créditos ECTS.
¿En qué idioma se imparte?
Los dos centros de la lista presentan sus programas en español. Conviene preguntar a la Escola de l'IGOP qué sesiones se imparten en español y cuáles en catalán, ya que es un programa de cuatro universidades catalanas.